耶路撒冷——周二,以色列最高法院一致裁定,军方必须开始征召极端正统派男子服兵役。这一具有里程碑意义的决定可能会导致以色列总理本雅明内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)的执政联盟垮台,目前以色列仍在继续对加沙地带的哈马斯(Hamas)发动战争。
这项具有历史意义的裁决实际上终结了一项长达数十年的制度,该制度允许极端正统派男子广泛豁免服兵役,同时对该国占多数的世俗犹太人继续强制征兵。这项被批评人士视为歧视性的安排,在以色列占多数的犹太人中造成了一个深刻的分歧,即谁应该肩负起保护这个国家的重担。
法院在2017年否决了一项将豁免纳入法律的法律,但法院一再延期,政府在替代法案上的拖延策略,将一项决议拖了多年。法院裁定,在没有法律的情况下,以色列的义务兵役适用于极端正统派,就像任何其他公民一样。
根据长期的安排,极端正统派男子可以免于服兵役,而大多数犹太男女都必须服兵役。
以色列军方认为内塔尼亚胡误导人民关于哈马斯战争
长期以来,这些豁免一直是世俗公众愤怒的根源,在长达八个月的战争中,这种分歧进一步扩大,因为军方已经征召了数万名士兵,并表示需要尽可能多的人力。自哈马斯10月7日发动袭击以来,已有600多名士兵丧生。
政治上强大的极端正统派政党是内塔尼亚胡执政联盟的主要合作伙伴,这是该国有史以来最极右翼的政府,他们反对对现行制度进行任何改变。如果取消豁免,他们可能会退出联合政府,导致政府垮台,并可能在其受欢迎程度下降之际举行新的选举。
在目前的环境下,内塔尼亚胡可能很难进一步拖延这件事,也很难通过法律来恢复豁免。在辩论中,政府律师告诉法庭,强迫极端正统派男子参军会“撕裂以色列社会”。内塔尼亚胡办公室没有立即发表评论。
法院的裁决是在一个敏感的时刻做出的,因为加沙的战争已经拖到第九个月,死亡的士兵人数继续增加。内塔尼亚胡星期天说,目前阶段针对哈马斯的战争可能“很快”就会结束。目前阶段的特点是大规模的地面行动和密集的空中轰炸,哈马斯管理的加沙行政人员说,已经炸死了3万7千400多名巴勒斯坦人。
以色列官员表示,向下一阶段的过渡将使军方能够在该国与黎巴嫩的北部边境附近重新部署更多部队,以色列曾在那里与哈马斯装备精良得多的盟友真主党(Hezbollah)交火。
白宫表示担心以色列可能对真主党发动全面进攻,扩大中东中心地区的危机,并可能使驻中东的美军面临更大的风险。
在其裁决中,法院发现该州正在进行“无效的选择性执法,这严重违反了法治,以及法律面前人人平等的原则。”
它没有说应该招募多少极端正统派士兵,但军方表示今年有能力招募3000人。据宗教和国家事务专家、耶路撒冷智库犹太人民政策研究所副所长舒基·弗里德曼(Shuki Friedman)称,目前约有66,000名极端正统派男子有资格入伍。
以色列最高法院的裁决必须得到遵守,一旦军方就如何招募数千名强烈反对服兵役的人制定计划,预计就会开始这样做。军方没有立即发表评论。
法院还裁定,国家对那些被豁免的极端正统派男子就读的神学院的补贴应继续暂停。今年早些时候,法院暂时冻结了神学院的预算。
内阁部长伊扎克·戈尔德克诺夫(Yitzhak Goldknopf)在社交媒体平台X上发帖称,这项裁决“非常不幸和令人失望”。戈尔德克诺夫是联合政府中一个极端正统政党的领导人。他没有说他的政党是否会离开联合政府。
“以色列国的建立是为了成为犹太人的家园,他们的Torah是其存在的基石。神圣的Torah将占上风,”他写道。
极端正统派将他们的全日制宗教学习视为保护国家的一部分。许多人担心,通过军队与世俗社会的更多接触将使信徒远离严格遵守信仰。极端正统派男子参加专门的神学院,专注于宗教研究,很少关注像数学、英语或科学这样的世俗话题。批评人士说,他们没有做好在军队服役或进入世俗劳动大军的准备。
有宗教信仰的女性一般都能获得不那么有争议的豁免,部分原因是女性不需要在战斗部队服役。
这一裁决为联合政府内部在草案问题上日益加剧的摩擦埋下了隐患。极端正统派议员可能会面临来自宗教领袖及其选民的巨大压力,他们可能不得不选择是否值得留在政府。
弗里德曼说,极端正统派“明白他们没有更好的政治选择,但与此同时,他们的公众在说,‘我们为什么要投票给你?’”
多年来,这种豁免面临着法律挑战,一系列法院裁决发现该制度不公正。但以色列领导人在极端正统派政党的压力下,一再拖延。
以色列的“质量政府运动”(Movement for Quality Government)帮助领导了反对豁免的挑战,它呼吁政府立即征集所有符合条件的神学院学生。“这是他们的法律和道德责任,特别是考虑到复杂的安全形势和军队对人员的迫切需求,”该组织法律部门负责人托默?诺尔(Tomer Naor)表示。
内塔尼亚胡的联盟受到两个极端正统政党的支持,这两个政党反对增加其选民的入伍人数。这位长期任职的以色列领导人一直在努力遵守法院的裁决,同时也在努力维护他的联盟。但在120个席位的议会中,他拥有64个席位的微弱多数,他经常受到小党派的青睐。
从理论上讲,政府可以试图起草一项恢复豁免的法律,但鉴于法院的裁决,这样做将在政治上具有挑战性。
政府中一些温和派成员表示,他们只会支持一项吸纳大量极端正统派人士的法律。随着以色列议会(knset)即将进入夏季休会期,立法时间已经不多了。这可能会迫使军方在任何新法律出台之前就开始征召宗教人士。
内塔尼亚胡一直在推动上届政府在2022年提出的一项法案,该法案试图通过呼吁有限的极端正统派入伍来解决这一问题。
但批评人士说,该法案是在战争爆发前起草的,在解决紧迫的人力短缺问题上做得不够,因为军队一方面寻求维持在加沙地带的部队,另一方面也在为与黎巴嫩真主党(Hezbollah)的潜在战争做准备。自去年10月加沙战争爆发以来,真主党一直与以色列交战。
由于其高出生率,极端正统派社区是人口中增长最快的部分,每年增长约4%。根据以色列议会国家控制委员会(State Control Committee)的数据,每年约有1.3万名极端正统派男性达到18岁的征兵年龄,但参军的不到10%。