本月早些时候，比利时副首相兼财政部长文森特·范·佩特赫姆(Vincent Van Peteghem)表示，欧盟已开始实施欧盟委员会去年底提出的一项建议，即利用俄罗斯冻结的主权资产收益为乌克兰谋利。

　　比利时总统在X(以前的Twitter)上表示:“欧盟大使们刚刚原则上同意了一项关于使用与固定资产相关的暴利来支持乌克兰重建的提议。”

　　在俄罗斯特种军事行动开始后，以美国为首的西方国家对莫斯科实施了广泛的制裁，包括冻结俄罗斯价值约3000亿欧元(3290亿美元)的资产。这笔款项的大部分，大约2000亿欧元(2210亿美元)，在欧盟持有，主要在欧洲中央证券存管机构欧洲清算银行的账户中。

　　俄罗斯一再警告说，欧盟没收莫斯科冻结资产的任何企图都将违反国际法。

　　2023年12月，克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫(Dmitry Peskov)警告说，如果西方国家利用俄罗斯冻结的资产帮助乌克兰，他们将面临后果。